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? ? 隨著農民生活水平的不斷提高，農村生活垃圾日益增多。研究表明，農村平均每人每天產生生活垃圾0.8千克。按照2015年底全國6億農村常住人口測算，我國每年產生農村生活垃圾約1.75億噸。2016年，全國農村生活垃圾處理率只有60%，而2015年城市生活垃圾無害化處理率已達到94%。農村生活垃圾的收運系統(tǒng)、處理處置設施仍急需建設，這對改善農村人居環(huán)境也有重要意義。因此，《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)中提出農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進農村人居環(huán)境突出問題治理。
? ? 《意見》在《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》的基礎上，進一步推進農村垃圾治理專項行動，并明確提出畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收等廢棄物減量化、資源化，農村垃圾治理迎來良機。同時，《意見》再次明確了各個階段的農村環(huán)境治理目標，指出“良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富”，點明了農村環(huán)境治理在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，其推進目標也融入到各個階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務中。除此之外，《意見》的發(fā)布為農村垃圾治理提供了政策、資源、經濟、人才和觀念上的先驅服務，這些意見的提出與實踐對我國農村與城市垃圾治理都有重要的啟示作用。
? ? 隨著我國城市化進程加快，一方面，以前散居的農戶逐漸開始集中居住，集中居住后垃圾產生相對集中，有利于生活垃圾的收運。另一方面，新的垃圾處理方式和管理模式，也隨著城市化的發(fā)展進入農村垃圾治理領域，為農村垃圾治理提供了新方法和新模式。這符合《意見》中提出的“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。
? ? 目前，我國農村垃圾分類運行并不成功，普遍存在的問題就是收運和處理設施及管理政策未能及時跟進完善，導致大量垃圾仍被堆放在農村周邊。農村垃圾的特點是產生源分散，收運成本明顯高于城市。在試點過程中，有些地區(qū)投入大量人力、物力，但收效不高，或者持續(xù)性不強。因此，在城市化的大背景下，推進農村垃圾分類回收，需要加強基礎設施投入，完善收集點垃圾的管理，提升收集點垃圾收運的效率。
? ? 對農村垃圾而言，源頭分類和收集是關鍵。如何加強農村收集點垃圾的管理，提高收集點垃圾收運的效率，并結合垃圾收運的智能化管理，結合提高農村垃圾收運的效率、降低收運成本，是提高農村生活垃圾處理率的重中之重。
? ? 市場化運作體制的創(chuàng)新，可以進一步理順農村垃圾處理的管理。目前，我國垃圾處理的市場化運作機制主要集中在城市，并且集中在后端處理。截至2017年年底，國內年營收超過20億元的環(huán)衛(wèi)服務類企業(yè)已超過5家，為農村垃圾后端處理的市場化提供了基礎。此之，農村垃圾在收運過程中，也要兼顧農業(yè)垃圾(如地膜)、農業(yè)廢物(如秸稈)、危廢(如農藥包裝物)，而這些廢棄物無法采用傳統(tǒng)的后端處理方式處理，需要更加專業(yè)的后端處理服務。
? ? 農村生活垃圾根據(jù)地域不同，具有不同的特點。在經濟發(fā)達地區(qū)，農村生活垃圾產生量要明顯高于經濟欠發(fā)達地區(qū)。收入水平較高的農村，其生活垃圾產量也是較高的。農村生活垃圾組分也與地域有關，我國南方地區(qū)的農村生活垃圾以廚余垃圾為主，而北方則主要是渣土。近年來，在政策和資金的支持下，我國農村生活垃圾處理必定會不斷完善并得到普及。
