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? ? 10月18日，習近平同志在黨的十九大報告中指出，生態文明建設成效顯著，中國已經成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。同時強調，要構建政府為主導，企業為主體，社會公眾與組織共同參與的環境治理體系，積極參與全球環境治理，落實減排承諾。著力解決突出環境問題，加快生態文明體制改革，建設美麗中國。
? ? 環保企業作為這場污染防治攻堅戰的參與者，同時也是受益者。北京清新環境技術股份有限公司（以下簡稱“清新環境”）董事會秘書李其林在接受《中國經營報》記者采訪時表示，今年高頻督察式的環保整治，對于一些污染較嚴重的區域和企業起到了很好的威懾作用，政府通過嚴格的環保督察，關停一些散亂污的企業，要求它們必須配套相應的環保設備，這對大中型企業起到了一定的鞭策作用。預計十九大之后，政策會持續收緊，相應的指標有可能提高，企業或迎來新一輪的發展契機。
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? ? 政策與市場雙驅動
? ? 環保部部長李干杰表示，2016年，京津冀、長三角、珠三角三個區域PM2.5平均濃度與制定出臺“大氣十條”的2013年相比都下降了30%以上。全國酸雨區面積占國土面積比例由歷史高點的30%左右下降到了去年的7.2%。地表水國控斷面I－III類水體比例增加到67.8%。森林覆蓋率由本世紀初的16.6%提高到22%左右。
? ? 環境的改善與政策的密集出臺不無關系。據不完全統計，十八大以來，從2013年國務院發布《大氣污染防治行動計劃》到2017年上半年，環保部發布《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》，約有40項涉及環保的政策出臺。今年9月和10月，環保部、住建部、農業部又發布了多項政策，為污染防治的攻堅戰獻策。
? ? 在此背景下，環保行業上市公司三季報業績表現頗為亮眼。根據北京碧水源科技股份有限公司（以下簡稱“碧水源"）發布的2017年度三季報，該公司前三季度實現營業收入54.1億元，同比增長68.7%；實現歸屬于上市公司股東的凈利潤7.4億元，同比增長68.7%；扣非后的歸屬凈利潤為5.3億元，同比增長21.8%。啟迪桑德環境資源股份有限公司（以下簡稱“啟迪桑德”）在2017年前三季度實現營業收入26.12億元，同比增長34.73%；實現歸屬于上市公司股東的凈利潤3.38億元，同比增長21.92%；扣非后的歸屬凈利潤為3.36億元，同比增長24.93%。
? ? 李其林表示，清新環境2017年前三季度季報將于近期公布，基本還是保持持續增長的趨勢。
? ? 有業內人士表示，環保行業對政策的依賴程度很高，甚至出現了去市場化的趨勢。
? ? 對此，啟迪桑德證券事務代表張維婭表達了不同的看法，她認為，盡管環保行業是受政策影響非常大的產業，其實對于每一個細分行業，它未來處于何種競爭態勢，還是基于市場需求的程度。但張維婭也指出，環境產業也是依托國家在某個特定的階段政策。例如，啟迪桑德是從2002年進入到環境產業，最開始基于政府政策的支持，從固廢、水開始做起。所以，政策與市場是分不開的。
? ? 李其林認為，現在越來越多的國有控股公司涉足環保行業，搶占了一定的市場份額。“國進民退”的現象可能會使人產生去市場化的錯覺。雖然國有控股公司憑借自身的資金和政策優勢可以迅速搶占市場，但是，民營企業有自身的技術和管理優勢，也可以在激烈的市場競爭中有自己的一席之地。
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? ? 細分市場或成風口
? ? 環保部部長李干杰在介紹十九大后的環保新思路中提出，到2020年，堅決打好污染防治攻堅戰；到2035年，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現；到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升。
? ? 而作為環境污染防治的主力軍，環保產業也在積極進行市場布局。
? ? 張維婭表示，目前水治理領域競爭極為激烈。啟迪桑德從最開始的傳統固廢、水、裝備制造，發展到現在的以傳統固廢、水為基礎，新環衛計劃、可再生資源等五大板塊并行經營，體量最大的還是在固廢。目前啟迪桑德正在積極布局城市新環衛領域。環衛服務市場是為市政體系服務的集道路清掃、垃圾轉運等綜合清潔服務市場，其公用事業屬性明顯，兼具壟斷效應和規模效應，所以其市場發展與格局往往與公用事業行業，如污水處理、垃圾焚燒、電力燃氣市場類似。
? ? 隨著環衛的市場化程度不斷提高，較多的環保企業選擇涉足其中。張維婭表示，啟迪桑德整合環衛業務資源成立桑德環衛公司。環衛市場的開發利用，帶動了環衛的運營，環衛的市政設施的投資，環衛裝備的制造等。
? ? 在大氣治理領域。習近平同志在十九大報告中強調，要打贏藍天保衛戰。李干杰表示，雖然在大氣治理領域取得了一定的成績，但是目前在大氣污染防治方面還存在不少的問題，總體來講，污染還是很重的，空氣質量還是很不理想的，離老百姓的期待和要求有比較大的差距。全國338個城市全年達標的只有84個，比例也就是近1/4，只有24.8%；全國PM10平均濃度是82微克每立方米，標準是70，超過標準17.1%；PM2.5去年平均是47微克每立方米，標準是35，超標34.3%。所以，總體還是非常嚴峻的。
? ? 李其林表示，目前我國多煤少油少氣的能源結構短期內不會出現大幅度變化。中國的能源結構里面，煤炭的消耗依然居于首位，本質上并未發生改變。煤炭的使用即使降到理想的程度，市場上也是有很大的存量來供企業選擇。
? ? 事實上，最初燃煤電廠的超低排放和節能改造就是大氣治理企業的主戰場。數據顯示，燃煤電廠除塵、脫硫、脫硝裝置已基本做到全覆蓋，燃煤機組超低排放改造也已超過半數。
? ? 李其林介紹，隨著燃煤電廠的超低排放改造基本完成，下一步釋放的將會是非電行業。因為隨著煤電行業污染物持續減排，非電行業的污染物排放占比越來越大，大氣污染治理的重點當然將從火電行業轉移至非電行業，非電領域大氣污染治理有望成為下一個風口。
? ? 李其林表示，國家霧霾治理的要求如此嚴格，超低排放也達到了一定的比例，但霧霾問題依然嚴峻。其中一個重要原因就是工業排放和散燒煤領域沒有進行提標改造，像鋼鐵、水泥、石化、有色金屬等行業在生產環節產生的煙氣，都是導致大氣污染的重要因素。接下來，清新環境將會把原有的技術平移到工業領域來，進行再開發。
? ? 張維婭則表示，到2025年，啟迪桑德的目標是環衛云平臺市場占有率超過30%，運營總額突破1000億元。通過借勢互聯網浪潮，締造中國環衛產業新業態。
